Полтава переплатила мільйони гривень на корупційній закупівлі дронів для військових

Колаж «Полтавщини»

Під кінець року Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради провів велику кількість тендерів, які стосувалися допомоги Силам Оборони.

29 грудня виконком погодив передачу військовим частинам різної техніки на 95,6 млн грн. Про це повідомила в.о. міського голови Полтави Катерина Ямщикова.

З приходом до влади Ямщикова ініціювала перезатвердження програми допомоги військовим «Полтавський спротив» без грифа «для службового користування». Це дозволило повернути усі закупівлі оборонного департаменту у Prozorro.

Користуючись відкрити даними, ми проаналізували одну з найбільших закупівель міськради для військових — 170 дронів трьох типів на 38,9 млн грн.

Тендер на дрони був оголошений 8 грудня з очікуваною вартістю 40,3 млн грн. Попри високу конкуренцію на ринку, участь у тендері взяв лише один учасник — ТОВ «Зед-Мобайл».

Товариство «Зед-Мобайл» засноване у 2017 році. Його співвласниками є Ольга Лисенко (75%) та Юрій Коновальчук (25%). До повномасштабного вторгнення річний дохід компанії коливався в межах кількох мільйонів гривень. Ситуація змінилася після 24 лютого 2022 року, коли міська рада почала активно замовляти обладнання для військових в рамках програми «Полтавський спротив». Левову частину замовлень у безконкурсний спосіб отримало саме ТОВ «Зед-Мобайл».

Ще у липні 2022 року «Полтавщина» звертала увагу на 40%-переплату під час закупівлі радіостанцій, які поставив «Зед-Мобайл». Реагуючи на статтю директор компанії заперечив переплату, пояснивши високу ціну ажіотажним попитом на ринку.

З того часу підприємство отримало від міського департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи різних замовлень на суму понад 111 млн грн. Ця цифра може бути заниженою, оскільки значна частина замовлень йшла повз Prozorro та точний підрахунок.

Тепер повернемося до дронів. Завищена очікувана вартість, відсутність конкуренція та старий-надійний підрядник народили те, що і мали народити: абсолютно сумнівний тендер на БпЛА.

Скинувши від очікуваної вартості 1,4 млн грн, «Зед-Мобайл» поставив місту наступні квадрокоптери:

Застереження: квадрокоптери не мають додаткового комплектування, окрім того, яке за замовчуванням у Fly More Combo (зокрема, три додаткові акумулятори).

Чи є адекватною ціна на подібні квадрокоптери?

Щоб перевірити це, для початку звернемося до звітності фондів «Повернись живим» та Сергія Притули.

Так, у 2023 році «Повернись живим» купував сотні DJI Mavic 3T за цінами від 128 тис. грн до 174 тис. грн. При цьому ціна на дрони поступово знижувалася. У звітності Притули можна знайти Mavic 3T по 139-158 тис. грн.

Вартість DJI Mavic 3 Fly More Combo від великих волонтерських фондів коливається в межах 80-90 тис. грн.

Звичайно, порівнювати закупівлі міськради та професійних волонтерських фондів не зовсім коректно. Але візьмемо їх за зразок ефективності приватної ініціативи.

Тепер порівняємо пропозицію «Зед-Мобайл» з іншими цінами у Prozorro.

Квадрокоптери Autel Evo Max 4T PROTECT+ продають за цінами 245 тис. грн, 279 тис. грн, 287 тис. грн, 317 тис. грн та 319 тис. грн.

Щодо мавіків, то для порівняння візьмемо свіжу закупівлю, яку провела через Prozorro об’єднання штурмова бригада Національної поліції України «Лють». Один DJI Mavic 3T коштував поліцейським 219 тис. грн, а комплект DJI Mavic 3 Fly More Combo — 112 тис. грн.

Підсумки та порівняння

Якщо порівняти ціни від Полтавської міськради з волонтерськими, то загальна переплата складає майже 20 млн грн. Порівняння ціни від «Зед-Мобайл» з ринковими цінами у Prozorro вказує на переплату у понад 9 млн грн.

Іншими словами, провівши більш адекватний тендер, Полтава могла б закупити щонайменше на третину більше дронів та зберегти більше життів захисників.

Звідси висновок: окрім закликів до умовного «Диканя» купувати більше дронів, полтавцям варто контролювати і те, як саме проходять закупівлі, контролюючи їх на кожному етапі.

Віктор ТКАЧЕНКО для «Полтавщини»